Национальный автомобильный союз считает целесообразным внесение изменении в законодательство, которые должны скорректировать требования к размещению комплексов фотовидеофиксации в зоне пешеходных переходов. Соответствующее обращение направлено министру внутренних дел России Владимиру Колокольцеву.
В документе предлагается устанавливать комплексы перед пешеходным переходом таким образом, чтобы зона контроля начиналась не далее чем за 150 метров до перехода. По мнению авторов инициативы, именно такое размещение позволит влиять на поведение водителей еще на подъезде к «зебре».
В настоящее время комплексы фотовидеофиксации устанавливаются непосредственно на пешеходных переходах так, чтобы сам переход попадал в зону контроля, которая, как правило, не превышает 50 метров. В результате камеры фиксируют уже совершенное нарушение, но практически не воздействуют на его причину — превышение скорости на подъезде к переходу.
Как пояснил «РГ» директор департамента безопасности дорожного движения и аналитики компании «МВС Груп», оператора подмосковной системы фотовидеофиксации нарушении ПДД, Александр Домбровский, инициатива Национального автомобильного союза является обоснованной мерой, направленной на повышение безопасности пешеходов. По его словам, действующая с сентября 2024 года законодательная норма фактически сместила акцент с профилактики нарушении правил дорожного движения на констатацию их последствии.
Это, как отмечает эксперт, привело к утрате превентивного эффекта работы комплексов. Камеры перестали побуждать водителей заранее снижать скорость перед пешеходными переходами, тогда как именно заблаговременное снижение скорости является ключевым фактором предотвращения тяжелых последствии дорожно-транспортных происшествии.
Кроме того, большинство комплексов, используемых сегодня в России, не обладают достаточными интеллектуальными возможностями для точного анализа ситуации на переходе. Речь идет, в частности, о возможности оценивать траектории движения пешехода и автомобиля, а также достоверно устанавливать факт непропуска пешехода. В итоге основной функцией таких комплексов в их нынешней конфигурации становится контроль скорости непосредственно на пешеходном переходе, что, по мнению эксперта, значительно менее эффективно для профилактики аварии, чем контроль скорости на подъезде к нему.
По словам Александра Домбровского, изменение существующего подхода к размещению комплексов фотовидеофиксации позволит оперативно задействовать даже устаревшее оборудование для решения главной задачи — принудительного снижения скорости заблаговременно. Это, по его оценке, способно восстановить важный психологический эффект и сформировать у водителей устойчивую привычку снижать скорость перед пешеходным переходом. Эксперт подчеркивает, что предложенная инициатива представляет собой прагматичный подход, ориентированный на реальное предотвращение аварии, а не только на фиксацию нарушении, и может рассматриваться как способ более эффективного использования ресурсов для сохранения жизни.
Вместе с тем в предложениях Национального автомобильного союза существует существенная проблема, связанная с действующими нормами законодательства и требованиями ГОСТа к размещению комплексов фотовидеофиксации. Согласно этим требованиям, камеры должны устанавливаться на значительном расстоянии друг от друга. В границах населенных пунктов минимальное расстояние между комплексами составляет не менее одного километра, а вне населенных пунктов — не менее пяти километров.
В результате предлагаемые изменения, хотя и позволят выявлять превышение скорости на подъезде к пешеходным переходам, фактически могут создать запрет на установку комплексов, предназначенных для фиксации непропуска пешеходов. Между тем административный штраф за непропуск пешехода значительно выше, чем за превышение скорости. Таким образом, реализация инициативы может не только изменить приоритеты контроля на дорогах, но и привести к сокращению поступлении штрафов, что способно отразиться на доходах региональных бюджетов.
