Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на обеспечение гарантированного инвестиционного дохода по пенсионным накоплениям граждан. Документ устраняет системный пробел, из-за которого будущие пенсионеры могли недополучать доход по своим сбережениям, сообщил «Российской газете» член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин.
Как пояснил заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов, законопроект предусматривает изменения в федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии», а также в Бюджетный кодекс РФ. Его ключевая задача заключается в том, чтобы гарантировать рост пенсионных накоплений за счет инвестиционного дохода даже в тех случаях, когда страховые взносы работодателя временно не поступали в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Такие ситуации могут возникать по чисто техническим причинам, например при возврате или зачете излишне уплаченных сумм.
Предлагаемый механизм предполагает создание специального резерва в Фонде пенсионного и социального страхования. За счет этих средств на индивидуальных лицевых счетах граждан будет отражаться расчетный инвестиционный доход по суммам взносов, которые формально не находились в управлении в течение отчетного периода. Законопроектом предусмотрено, что новые нормы начнут действовать с 1 января 2026 года.
Глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов напомнил, что накопительная пенсия в России не формируется уже более десяти лет. По его словам, проблема не носит массового характера, однако в ряде случаев задолженности отдельных организаций или особенности фискальных процедур могут затрагивать права работников и отражаться на размере их будущих пенсионных накоплений.
Никита Чаплин, в свою очередь, подчеркнул, что речь идет об устранении несправедливости, не зависящей от поведения самого гражданина. По его словам, сегодня возможна ситуация, при которой работодатель перечисляет страховые взносы, но затем эти средства возвращаются или засчитываются в счет других платежей. Формально в этот период деньги не поступают на индивидуальный счет, а значит, не участвуют в инвестировании и не приносят доход. В результате человек, добросовестно отработавший весь год, фактически теряет часть потенциального прироста пенсионных сбережений.
Новый закон меняет этот подход, вводя принцип условного учета таких взносов. Государство берет на себя обязательство учитывать их при расчете общего финансового результата за год, даже если фактическое зачисление средств носит временный характер. Источником компенсации инвестиционного дохода станет специально сформированный резерв в системе социального страхования.
По оценке Чаплина, принятие закона имеет принципиальное значение для повышения доверия к пенсионной системе. Он отметил, что каждый рубль, предназначенный для будущей пенсии, должен работать в интересах гражданина с момента его начисления, а не зависеть от бухгалтерских или административных задержек. Такой подход, по его словам, повышает предсказуемость и надежность пенсионных накоплений и в перспективе способен повлиять на рост будущих пенсий миллионов россиян.
