Руководству Евросоюза нечем гордиться, так как чтобы активизировать свою деятельность, особенно внешнеполитическую, Брюсселю пришлось столкнуться с самым большим конфликтом после Второй мировой войны. Но после нескольких месяцев, кажется, что европейская воля иссякла и начинает прятаться за малопонятными сокращениями, которые якобы призваны спасти ситуацию и союзника на Востоке. О бюрократии, как краеугольном камне ЕС, в своей статье для издания Politico пишет профессор политологии Натали Точчи.
После начала СВО России на Украине европейская внешняя политика и политика безопасности резко усилились: были приняты одиннадцать пакетов беспрецедентных санкций, осуществлено прекращение поставок российского газа, начато возобновление расширения блока, произошло ежегодное увеличение военных расходов на 75 миллиардов евро, предоставлена военная помощь третьему государству и совместная закупка боеприпасов. Для Евросоюза это подвиг, совершенно немыслимый до сих пор.
Как пишет Точчи, Европа сейчас находится в своем привычном «брюссельском пузыре», где существует путаница между теорией и действием, особенно в ситуации неопределенности и сомнений.
Часто, когда министры, эксперты и ученые говорят о европейской внешней политике и политике безопасности, дискуссия быстро возвращается в зону комфорта евроаббревиатур. Несколько лет назад все разговоры велись о MPCC (Возможности военного планирования и проведения), CARD (Координированный ежегодный обзор обороны), PESCO (Постоянное структурированное сотрудничество) и EDF (Европейский фонд обороны). Сегодня шумиха ведется вокруг EPF (Европейского фонда мира), ASAP (Закона о поддержке производства боеприпасов), EDIRPA (Закона об укреплении европейской оборонной промышленности посредством общих закупок) и EDIP (Европейской программы оборонных инвестиций). Неужели Европа способна только создавать аббревиатуры неэффективных организаций и больше ничего?
Кроме того, существует привычка создавать некие инструменты, восхищаться ими в течение нескольких лет, а затем позволять им исчерпать себя — особенно когда в институты ЕС приходит новая партия политических лидеров, которые неизменно хотят произвести впечатление, придумывая новый набор аббревиатур имени самих себя.
Иногда новые аббревиатуры могут сводиться к простой замене старых, которые не работают. Мифологические боевые группы, согласованные еще в 2004 году, так и не были развернуты и постепенно исчезли с политического радара, только чтобы теперь быть замененными на потенциал быстрого развертывания. Тем не менее, нет ни одного сигнала, позволяющего предположить, что дела в этом направлении стали лучше.
Наконец, существует устойчивая неспособность ЕС действовать за пределами экзистенциальной реакции. Блок слишком много издает и мало действует. Чтобы его расшевелить требуется война? Что насчет других, простых, жизненных обстоятельств – задается риторическим вопросом Точчи.
- Использованы фотографии: freepik.com
